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龍子湖區人民政府辦公室關于印發龍子湖區瓶裝燃氣市場專項安全整治工作方案的通知

來源:龍子湖區政府 發布時間:2018-04-26 10:16:29 閱讀次數:7680次 分享到:

山东群英会复式投注表价格 www.tfuts.icu 李樓鄉人民政府、各街道辦事處(中心),區政府各部門、各直屬單位:

《龍子湖區瓶裝燃氣市場專項安全整治工作方案》已經區政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。   

 

 

                

                  2018年2月8日

 

龍子湖區瓶裝燃氣市場專項安全整治

工作方案

 

為規范瓶裝燃氣經營行為和供應市場秩序,切實保障人民群眾生命財產安全,根據《城鎮燃氣管理條例》(國務院令第583號)、《無照經營查處取締辦法》(國務院令第370號)、《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)、《安徽省燃氣管理條例》(省人大常委會公告第 68 號)和市行政執法局《關于開展瓶裝燃氣市場專項安全整治工作的通知》要求,經區政府研究,決定在全區范圍內開展瓶裝燃氣市場專項整治工作,現制定如下實施方案:

一、總體要求

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,在全區集中開展瓶裝燃氣安全專項排查整治活動,落實安全生產責任和安全生產措施,消除重大安全生產隱患,依法打擊違法經營瓶裝燃氣行為,堅決取締液化氣非法充裝點,維護燃氣市場經營秩序,保證人民群眾生命財產安全。

二、整治目標

通過專項整治,依法取締不符合安全生產條件、無證無照經營的燃氣充裝或供應站點,指導幫助有條件的經營戶辦理相關證照,合法有序經營。查處制售假劣液化石油氣、使用不合格鋼瓶等各類違法違規行為,增強瓶裝燃氣經營企業(戶)誠信守法意識、安全意識,打造規范有序的瓶裝燃氣市場,確保安全隱患得到有效治理。

三、組織領導

為加強對專項整治工作的領導,特成立區瓶裝燃氣市場專項整治工作領導小組。組成人員如下:

 長:馬開豐    區政府副區長

副組長:李春宏    區行政執法局局長

程秋生    區市場監管局局長

 員:馬建忠    區住建局局長

        袁振標    區安監局局長      

        張現偉    區消防大隊大隊長

        林祖良    區交通局局長

        崔大江    龍子湖公安分局副局長

        周賀軍    交警一大隊大隊長

              延安街道黨工委書記

        吳學明    東風街道辦事處主任

        顧照春    治淮街道辦事處主任

        張海萍    東升公共服務中心主任

        潘吉紅    解放街道辦事處主任

        張曉忠    曹山街道辦事處主任

        孫登紅    李樓鄉副書記

陳海慶    區行政執法局副局長

領導小組辦公室設在區行政執法局,具體負責專項整治工作的組織、協調、督導和抽查等工作。李春宏同志兼任辦公室主任,程秋生同志、陳海慶同志兼任辦公室副主任。

四、整治內容

(一)依法查處無證無照從事燃氣經營行為。

(二)依法查處違法運輸燃氣行為。

(三)依法查處使用螺絲瓶和使用超過檢驗期限或檢驗不合格的燃氣鋼瓶行為。

(四)依法查處標識不齊、缺斤少兩、銷售劣質燃氣行為。

(五)依法查處超出瓶裝燃氣經營許可證和工商營業執照范圍的經營行為。

(六)依法查處達不到消防規定要求,存在消防安全隱患的經營行為。

(七)規范安全生產行為,落實安全生產責任:

1、企業是否建立健全各項管理制度、操作規程,層層落實安全責任制,是否制定各類事故應急預案,定期演練,并做好記錄。

2、生產場站內禁火等各類警示標志是否醒目、齊備;建構筑物是否符合《城鎮燃氣設計規范》及《建筑設計防火規范》要求,無違章搭建;消防設施和器材配置使用是否符合規定要求;避雷防靜電設施是否裝置完好,按規定定期測試;電氣設備選型及電器線路布設是否符合規定;在用各類受壓容器是否定期檢驗、維護,可燃氣體濃度報警器靈敏可靠;儲罐區水封井水位是否達到水封要求;備用發電機運行是否正常,定期試車并有記錄。

3、車輛進出生產區是否配置阻火器,并齊全有效。

4、固定通信設施是否完好、暢通。

5、搶險備品備件是否齊全、有效。

6、是否標明空瓶、實瓶、待檢瓶區域,并對鋼瓶進行分類存放;是否實行鋼瓶色標管理、二次檢斤、檢漏、實瓶塑封等制度;是否充裝自有鋼瓶,做到不充裝超期未檢、無本企業標識、嚴重腐蝕、損壞、不合格鋼瓶,并按規定處理鋼瓶殘液。

7、企業是否制定餐飲場所燃氣使用安全制度和應急處置措施;是否進行燃氣設施巡檢和燃氣使用安全技術指導和宣傳;是否與燃氣用戶簽訂安全用氣協議并認真落實。

8、餐飲場所及燃氣用戶是否使用取得燃氣經營許可證的供應企業提供的合格燃氣鋼瓶,不得使用無警示標簽、無充裝標識、超過檢驗期限、螺絲瓶或報廢翻新的鋼瓶,不得使用非法充裝(俗稱“倒氣”)的氣瓶。

五、職責分工

區瓶裝燃氣市場專項整治工作領導小組各有關成員單位要按照相關法律法規和職責規定,履行其職責范圍對燃氣安全生產監督管理工作;要強化大局觀念和配合協作意識,努力形成上下聯動、齊抓共管、合力推進燃氣安全管理工作的局面。

區行政執法局:組織協調瓶裝燃氣市場專項安全排查整治工作,牽頭開展聯合執法行動(集中整治行動)。

區住建局:區城市管理體制改革職能劃轉前,承擔負責燃氣行業日常監管,負責對城鎮燃氣經營企業安全生產的管理;參與聯合執法行動。

區安監局:負責燃氣安全綜合監管工作,參與聯合執法行動。

區市場監管局:依法查處無證無照從事燃氣經營行為,依法查處標識不齊、缺斤少兩、銷售劣質燃氣行為,依法查處超出瓶裝燃氣經營許可證和工商營業執照范圍的經營行為;參與聯合執法行動。

區消防大隊:負責對屬于消防安全重點單位的瓶裝燃氣生產、經營、供應、使用等場所的消防安全檢查;參與聯合執法行動。

區交通局:負責協調市交通部門依法查處違反道路運輸法律規定的燃氣運輸行為,查處未取得道路運輸許可的燃氣運輸車輛和從業人員;參與聯合執法行動。

區公安分局:負責打擊阻撓執法、暴力抗法等違法行為,構成犯罪的依法追究刑事責任;參與聯合執法行動。

交警一大隊:負責燃氣等危險貨物運輸的道路交通安全管理,參與聯合執法行動。

各鄉街(中心):按照屬地管理的原則,做好本轄區內的瓶裝燃氣安全管理工作,積極配合相關部門開展執法行動。

六、整治步驟

專項整治從2018年2月至2018年6月底,分三個階段實施。

(一)專項整治階段(2018年2月)。

區瓶裝燃氣市場專項安全排查整治工作領導小組各有關成員單位及各鄉街(中心)相應成立專項整治工作領導小組,進一步明確職責分工,落實工作責任,對照問題清單再組織一次摸排核實,查找有無新增問題,根據摸排核實后的問題清單,研究制定專項整治工作計劃,開展專項整治工作。在春節期間,區行政執法局牽頭組織聯合和執法行動,對前期排查出來的問題進行集中整治,重點對瓶裝燃氣非法供應點,提供報廢、改裝鋼瓶的黑窩點,非法充裝銷售“螺絲瓶”站點,非法配送燃氣車輛等進行打擊整治,堅決清理取締安全隱患突出的黑窩點,及時消除各類安全隱患,確保節日期間安全穩定。

(二)全面整治階段(2018年3月至2018年5月)。

在節日期間重點整治的基礎上,全面對轄區內的瓶裝燃氣經營站點開展安全隱患檢查及督促整改,對黑窩點非法經營危害公共安全和擾亂市場秩序等問題開展清理整治,依法查處取締非法經營行為,保證瓶裝燃氣市場安全規范。

(三)健全制度階段(2018年6月)。

在前期清理整治工作基礎上,進一步理順各部門瓶裝燃氣市場管理職責,建立部門聯席會議、巡查機制、定期聯合執法、抄告、投訴舉報等工作制度,并向社會公布投訴舉報電話,加大查處力度,健全長效管理機制,逐步規范燃氣企業及站點經營行為,確保安全無事故。

七、工作要求

(一)提高認識,加強領導。燃氣安全是關系到保民生促安全的大事,開展瓶裝燃氣安全專項整治,規范瓶裝燃氣經營市場秩序,提高安全管理水平,提升服務質量,是促進瓶裝燃氣行業健康發展的重要舉措。各相關部門要高度重視,狠抓落實,確保整治活動取得實效。各鄉街(中心)要根據專項整治工作方案要求,結合實際制定本轄區的專項整治工作方案,將專項整治的任務和責任分解落實到相關責任單位、人員,確保專項整治任務按期完成。

(二)加強配合,形成合力。各鄉街(中心)、各相關部門根據職責分工密切協作、上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制。規范管理,嚴格執法,形成嚴密的監管網絡和管理合力,有效解決執法過程中的難點問題,確保本次專項整治活動有序展開。

(三)寬嚴相濟,分類整治。對存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的無證無照經營行為,要堅決查處取締,對違法情節嚴重,涉嫌犯罪的,要依法移送司法機關追究刑事責任。對下崗再就業人員、殘疾人等弱勢群體或經營范圍、經營條件基本符合法律、法規規定的經營行為,應引導幫助其依法辦理相關手續,促其合法經營。

(四)加強宣傳,營造氛圍。充分利用各種宣傳渠道,有效調動廣大市民參與的積極性,大力宣傳整治活動中的典型事例、進展情況、整治成果等,形成良好氛圍。同時加大燃氣安全宣傳,普及安全用氣知識,增強市民安全用氣意識。

(五)督查推進,確保落實。領導小組根據工作進展情況,適時對各部門整治工作的完成情況進行督查。專項整治活動結束后,將組織人員對整治工作結果進行考核驗收,對責任落實不到位、工作不力、推諉扯皮等行為,要予以通報批評,并納入年度城市管理目標考核。

 

附件:1、蚌埠市區燃氣安全隱患問題整改清單(龍子湖區);

2、安液公司站點等基本情況

3、鑫源公司站點等基本情況 (龍子湖區)

4、安全隱患限期整改通知書

5、龍子湖區瓶裝燃氣市場專項整治檢查工作記錄

6、安全生產隱患專項排查整治情況統計表

 

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